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賴秀福:壓水分、騰空間 信托業機構回歸本源
2019-03-08 來源:上海證券報
摘要: 全國人大代表、銀保監會信托部主任賴秀福接受上證報記者采訪時表示,目前金融風險從過去擴散的狀態走向收斂,風險發散的勢頭基本得到控制,結構性去杠桿取得初步成效,市場亂象得到遏制,金融業服務實體經濟的質效顯著提升。

全國人大代表、銀保監會信托部主任賴秀福接受上證報記者采訪時表示,目前金融風險從過去擴散的狀態走向收斂,風險發散的勢頭基本得到控制,結構性去杠桿取得初步成效,市場亂象得到遏制,金融業服務實體經濟的質效顯著提升。

信托行業還有很大發展空間

賴秀福重點提及交叉金融業務和影子銀行的治理成果。近兩年,相關高風險資產壓降了12萬億元?!把溝艫氖撬?,騰出的是空間,真正引導信托業機構回歸本源,支持實體經濟?!崩敵愀OM磐幸禱菇瓷僮鐾ǖ?、不做通道,真正做信托。

數據顯示,截至2018年末,全部68家信托公司合計管理信托資產22.7萬億元,比年初下降3.54萬億元,實現穩中有降。其中,事務管理類業務規模13.25萬億元,同比下降15.33%,其中絕大部分是監管套利、隱匿風險的通道業務,通道亂象整治效果明顯。同時,主動管理類業務在整體結構中呈現上升勢頭,業務結構不斷優化。

結合今年政府工作報告內容看下一步的工作思路,賴秀福認為,金融業既要強服務,也要防風險,兩手抓,兩手都要硬,這樣才能為經濟高質量發展提供長期支撐。在他看來,今年的金融工作將改革完善貨幣信貸投放機制,實現精準投放、目標投放,同時要重視資本市場的穩定和發展,提高直接融資比重。

具體到信托業,賴秀福表示,信托行業還有很大發展空間,“現在很多應做、能做的事情還未做好、做起來?!彼銜?,未來行業的發展首先要立足可以拓展的空間,而不是停留在原來賺快錢的通道業務,因為通道業務既容易形成空轉,也不符合調控的目標。

比如,在滿足新舊動能轉換過程中的資金需求,以及擴大直接融資比重等方面,信托業都可以發揮優勢。零售、服務行業的保證金、押金,也可以引入信托機構進行托管、清算和管理。

定規則、嚴立法 破題中小企業款項被拖欠

著眼于中小企業融資難、融資貴問題,賴秀福帶來《關于解決中小企業應收賬款被拖欠問題進行專項立法的建議案》(下稱建議)。

“應收賬款被拖欠,是導致民營企業融資難、融資貴問題的一個重要原因?!彼銜?,政府部門、國有企業及大型民營企業拖欠中小企業款項現象較為嚴重,中小企業應收賬款周轉天數較長,導致其被動融資需求上升。

賴秀福說,中小企業收不到款是“最要命的”,因為人力、物力、財力、精力都已預先投入,企業希望在生產結束后交貨回款,“錢回不來,往往把很多企業拖死在路上,可能再沒有發展能力?!?/span>

建議稱,Wind數據顯示,截至2018年三季度末,A股925家中小企業中,有917家的財務報表中應收賬款的科目余額為正,應收賬款余額合計達到9786億元,占營業總額的29.63%,應收賬款平均周轉天數是162天。

此外,賴秀福在建議中指出,部分大型企業給中小企業支付貨款時,經常使用承兌匯票方式,意味著中小企業為兌現票據,需再次支付貼現成本。

“目前我國對解決中小企業款項被拖欠問題有相關法律規定,但還不夠完善?!崩敵愀1硎?,盡管《中華人民共和國中小企業促進法》中有部分相關規定,但既未對違約進行界定,也沒有在賠償方式上給出明確標準,在實際操作中缺乏約束力。

因此他指出,為解決中小企業經營貸款難、貸款貴的問題,要在法律層面為應收賬款被拖欠的問題建立硬性規范。具體建議包括:明確應付賬款的付款條件及付款期限;明確支付鏈條中各環節的付款條件及付款流程;制定相關措施保證鏈條下游企業的權益;制定拖欠應付賬款的懲罰措施。

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